Генплан? «Зачем стадам...?»

Валерий Сучков аватар

Город-курорт федерального значения, как не имел, так и не имеет главного документа цивилизованного развития, - генерального плана.

Генплан - основной нормативно-правовой документ развития каждой территории, каждого поселка, каждого жилого квартала. Ни одно решение об условиях использования земельного участка, планируемом объекте строительства не может быть принято вопреки требованиям генплана. Все программы социально-экономического развития должны вытекать из положений генплана… Нет генплана, и все последующие документы управляемого развития,  вся система управления территориями летит под откос…

(Фото из архива БлогСочи)

"Первые два генеральных плана Сочи — от 1933 и 1965 годов рождения — были разработаны и реализованы при плановой советской экономике. Третий — Генплан переходного периода от 1990 года — был отклонен Госстроем СССР, но в 1996 году постановлением главы администрации Сочи Николая Карпова .. утвержден под названием «Генеральный план Большого Сочи. Корректура». ... Городское собрание Сочи и краевая администрация его не рассматривали и, соответственно, не утверждали. Грянувший в 1998 году дефолт обесценил средства, предусмотренные на градостроительное зонирование Сочи, из-за чего работы над ним остались незавершенными, а корректура Генплана нереализованной. О его существовании предпочли забыть. Город почти 20 лет жил без Генплана, что, естественно, негативно сказалось на его инфраструктуре. И вот в 2009 году появился на свет новый Генплан. Казалось бы, надо радоваться, что наконец градостроительство будет упорядочено. Не тут-то было, - писала МК на Кубани 4 года назад.

«Из-за отсутствия этого официального документа, надлежащим образом проработанного, существует параллельный город», — говорил Евгений Куделя, министр курортов и туризма Краснодарского края, на расширенном заседании по актуализации Генплана Сочи 3 года назад.

Но, кто эти злыдни- враги нашего города, которым доверили осуществление генплана...., а они его даже не опубликовали....?.
И даже суд не помог, - требование понудить главу города опубликовать главный документ городского развития, суд отклонил...

Как и что публикуется?

Генеральный план - это, прежде всего:
⦁ положение о территориальном планировании;
⦁ карта планируемого размещения объектов;
⦁ карта функциональных зон.

Но уже  в оглавлении пояснительной записки  генплана сочинская власть не таясь, записала: «Положение о территориальном планировании», «Карта функционального зонирования» - для служебного пользования»…. То есть, скрыла от сочинцев..... Не опубликовала. Разрушила государственный порядок управления развитием территории города, - заменила ручным, внезаконным управлением…

Наши архитекторы последние несколько лет много говорят о необходимости актуализации (исправления)  генплана.  Но, почему-то никто из них не говорит - начинать нужно с публикации разработанного, но многие годы недействующего генплана. Начинать нужно с тщательного анализа: что испоганено, разрушено и уже восстановлению не подлежит? А какие территории, еще можно спасти.?...
 Очевидно же, бесполезно принимать любые нормативные документы в городе, в котором нет власти…… Любой генплан постигнет та же участь...

В администрации курорта прошло очередное расширенное заседание градостроительного совета. В нем приняли участие архитекторы, представители краевой власти и общественные организации. Главная тема – актуализация генерального плана Сочи. "Эта работа поможет курорту принять участие в федеральной программе по социально-экономическому развитию городских агломераций, какой и является Большой Сочи", - заявил министр курортов и туризма Краснодарского края Евгений Куделя, - "без актуализированного генплана, как документа территориального планирования, развитие города просто невозможно".

"Все соответствующие документы, техническое задание на разработку и сметный расчет, будут готовы в ближайшее время, заявили в администрации города. При их составлении, учтут мнение всех сторон: архитекторов, общественности, экологов. Будет создана рабочая группа по направлениям развития города-курорта. Приоритет отдадут развитию курортной отрасли. По мнению участников совещания, главное, чтобы жители курорта, получили от этого проекта максимальную пользу".

http://vesti-sochi.tv/obshhestvo/22290-aktualizacija-genplana-kurorta-po....

Состав генплана (оглавление к Пояснительной записке)

Текстовые материалы

Том 1.  Утверждаемая часть.

1. Книга 1. Положения о территориальном планировании. (Для служебного пользования).
2. Книга  2. Положение по развитию систем водоснабжения, канализации и связи. (Совершенно секретно).

Том 2. Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

3. Книга 1. Исходно-разрешительная документация. (Материалы открытого доступа).
4. Книга 2. Исследование археологических объектов региона Большого Сочи и прилегающих территорий. (Открытого доступа).
5. Книга 3. Историко-культурное наследие. (Открытого доступа).
6. Современное состояние социально – экономического комплекса, основные проблемы. (Для служебного пользования).
7. Книга 4. Современное состояние социально-экономического комплекса (Для служебного поьзования).
8. Книга 5.1 Современное состояние природно-экологического комплекса. (Материалы открытого доступа).
9. Книга 5.2. Охрана окружающей среды (Материалы открытого доступа).
10. Книга 6. Современное состояние инженерно – транспортной инфраструктуры. (Для служебного пользования).
11.Книга 7. Курортно-туристический комплекс муниципального образования города-курорта Сочи. (Для служебного пользования).
12. Книга 8. Основные направления (Концепция) развития г. Сочи. (Для служебного пользования).

И еще 11 карт. Из них, только одна (Ситуационная схема) - открытого доступа.

Темы публикации: 

Комментарии

Александр Валов аватар

Генеральный план городского округа города Сочи:

http://blogsochi.ru/content/generalnyi-plan-gorodskogo-okruga-goroda-sochi

Схема функционального зонирования территории

Правила землепользования и застройки городского округа «Город Сочи»:

http://blogsochi.ru/content/pravila-zemlepolzovaniya-i-zastroiki-gorodsk...

Карта градостроительного зонирования территории

Карта размещения зон горно-санитарной охраны курорта Сочи, зоны охраны водных объектов

Карта размещения зон охраны естественных ландшафтов, лечебно-оздоровительных объектов и озеленённых территорий общего пользования

Карта размещения санитарно-защитных зон от стационарных и динамических техногенных источников

Карта размещения зон чрезвычайной сейсмической активности и ограничений от возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Карта размещения зон охраны объектов историко-культурного значения

Валерий Сучков аватар

Я чой-то не понял, зачем эти никому не нужные картинки?

Генплан- этот 4 обязательных документа:

1) положение о территориальном планировании;
2) карта планируемого размещения объектов местного значения поселения или городского округа;
3) карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения или городского округа;
4) карта функциональных зон поселения или городского округа.

Остальные документы- это документы обоснования этих 4 ОБЯЗАТЕЬНЫХ....

Повторю. Статья 15 Конституции требует: любой нормативно-правовой акт (в том числе- генплан) вступает в силу после его обнародования, - опубликования.....
 

Валерий Сучков аватар

Вся система градоупрвления на уровне города выглядит так:

1. Схема территориального планирования (нет в Сочи).

2. Генплан.

3. Правила застройки, - дкумент реализации генплана.

Например, территориальное зонирование Правил застройки должно исходить их функционального зонирования генплана и не может ему противоречить. В нашем городе- никто и не смотрит в генплан, когда меняют территориальное зонирование, - на поток поставлено разрушение генплана.

4. Документы планировки. Это: 1) проект планировки, 2) проект межевания. 3) градплан.

Нет генплана- теряют смысл все остальные документы.....

 

 

Валерий Сучков аватар

Еще раз задам этот вопрос: если люди, которым доверили исполнение генплана, его не только не исполяют, а - скрывают от других и сознательно противодействуют его исполнению, то почему они еще не в тюрьме?

И второй вопрос: кто мы все, если даже и не пытаемся избавить себя от этих вредителей и преступников?

Александр Валов аватар

Отправил письмо в пресс-службу Администрации города Сочи:

Начальнику Департамента архитектуры, градостроительства и благоустройства Администрации города Сочи Александру Анатольевичу Зачитайлову

от главного редактора сайта БлогСочи Александра Игоревича Валова.

В топе на БлогСочи под заголовком «Генплан? «Зачем стадам…?»» (http://blogsochi.ru/node/26675) пользователь сайта Валерий Сучков сообщил, что ряд документов Генерального платана являются закрытыми.

В том числе:

1. Книга 1. Положения о территориальном планировании. (Для служебного пользования).

2. Книга  2. Положение по развитию систем водоснабжения, канализации и связи. (Совершенно секретно).

Том 2. Материалы по обоснованию проекта генерального плана.

6. Современное состояние социально – экономического комплекса, основные проблемы. (Для служебного пользования).

7. Книга 4. Современное состояние социально-экономического комплекса (Для служебного поьзования).

10. Книга 6. Современное состояние инженерно – транспортной инфраструктуры. (Для служебного пользования).

11.Книга 7. Курортно-туристический комплекс муниципального образования города-курорта Сочи. (Для служеьбного пользования).

12. Книга 8. Основные направления (Концепция) развития г. Сочи. (Для служебного пользования).

Прошу прокомментировать закрытость данных документов или в противном случае предоставить к ним открытый допуск.

Заранее благодарю.

Александр Валов, главный редактор проекта БлогСочи.

Антон Кочура аватар

Вообще то книга 1.2. - везде и всегда являлась секретным документом, ибо доступ посторонних с указанием точных мест прокладки и расположения стратегических коммуникаций - таких как вода, связь, электроэнергия - есть готовое приглашение для диверсантов.
Поинтересуйтесь на досуге что такое "формы допуска" и зачем они нужны.
Хотя конечно известным продажным шкурам и прислужникам противника - конечно за то чтобы все отдать и ключи от чемоданчика, где кнопка лежит

Валерий Сучков аватар

Это нам в суде наша Администрация пыталась объяснить, - все засекречено.... Но так и не смогла предъявить суду законные для этого основаня. А представление о том, что схема водоснабжения- это строго засекреченный объект, - кругом враги и оне не дремлют, всыпят яду...... - оставте для детей детского садика......

Валерий Сучков аватар

Это, забавно..... На стадии обсуждения генплана, мы, члены Общественного Градсовета, получили доступ ко всем его документам. И открыто готовили предложения по его поправкам. С тех пор у меня сохранилась информация об оглавлении, - перечне состава всех документов генплана.....

Не думаю, что господин Зачитайлов открыто выдаст сию страшную тайну..... Тем более, осмелится исполнить требование закона.

Статья 11 Федерального закона от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ  (попраки в Град Кодекс) обязала местные власти разместить до 1 сентября 2011 г. на соответствующих официальных сайтах в сети Интернет схемы территориального планирования и генеральные планы, проекты указанных документов и материалы по обоснованию этих проектов. При этом указанные проекты документов территориального планирования муниципальных образований и материалы по обоснованию этих проектов.... должны быть доступны для ознакомления без взимания платы».  http://base.garant.ru/12183890/#block_1100#ixzz46d6lKQXF

Валерий Сучков аватар

Кроме городского сайта, есть еще Федеральная Информационная система градостроительной деятельности.

http://fgistp.economy.gov.ru/

Валерий Сучков аватар

Так, "зачем стадам" такой дар свободы, как генеральный план? Генплан определяет развитие каждой территории, каждого поселка, каждого жилого квартала. Это означает-каждый сочинец, в каком бы закоулке Сочи он не проживал, обязан знать, что его ожидает в ближайшем будущем. Что можно - нельзя на его территории ему и другим.....

Вот так могло бы быть...

Но мы, настолько ленивы? Настолько безраличны? Настолько привыкли, что за нас все решают?.... Почему, нет ни одного вопроса, как читать свой генплан, свои Правила застройки, своей проект планировки? Нет никакого шевеления.....никакой заботы о будущем....Никакой попытки остановить хамскую застройку....

А не так....

Ведь, одного взгляда достаточно на город, чтобы понять: здесь живут люди, не уважающие себя.....Хаотическая застройки режет глаз......

Лариса Шихматова аватар

В России для власти её народ - раб. Вы не знали?

 

Комментарии соцсети «в Контакте»