Антименеджмент

Ирина Квезерели-Копадзе аватар

«Возникновение экологического менеджмента в Сочи в период Олимпийского строительства» виделось мне темой докторской диссертации, а оказалось трагикомедией!

Возможности были грандиозными – сотни знаковых строительных объектов на территории национального парка, ворох созревших проблем-фурункулов городской среды, богатейший природный потенциал в стадии глубокой деградации, с одной стороны, а с другой - высочайшая планка, установленная МОК по экологии и неисчерпаемый денежный поток, хлынувший в регион. Мне казалось, что у всех на глазах, провинциальный город, тяжело маневрируя, возьмет верный курс на экологический курорт, на стабильное сбалансированное развитие. Вернет себе культуру, гармонию с природой, качественную городскую среду и лучшую публику в курортный сезон

Изучать и проектировать этот вектор развития - такая удача для научного исследования!

К тому времени, я уже около десяти лет писала об экологии Сочи в разных местных СМИ и была глубоко в теме. Книга «Маленькие трагедии Большого Сочи» была уже написана. Моя роль виделась в том, чтобы, активно участвуя в процессе, изучать его на разных срезах и сегментах. В результате должен был быть создан Институт Городской Среды для постоянной деятельности на курорте.

Работать было невесело, но очень азартно, мой солидный возраст и жизненный опыт позволяют без комплексов и предубеждений шаг за шагом исследовать каждую открывающуюся возможность. Я не боюсь тупиков, они очень информационны. Но, то, что проявилось в результате наблюдений и действий, было совсем неожиданным...

Только беглого взгляда вокруг на царящее запустение достаточно, чтобы понять - никакого экологического менеджмента на курорте нет, и за время олимпийской стройки он не возник!

На курорте действует и развивается антименеджмент! Экологическая деятельность всех административных структур и общественных организаций не просто отстает от аналогов в цивилизованных странах! Нет! Она по другую сторону нулевой оси и направлена в противоположную сторону.

Мы в Зазеркалье! Когда туда переступили неизвестно, но развиваться очень опасно! Любой новый проект чреват дальнейшим откатом от цивилизованности!

Посмотрите на фотографии строящихся курортов, на Красной Поляне и в Имеретинской низменности, сделанные с воздуха. На первой вырублены огромные массивы леса, на второй – засыпаны все болота. И то, и другое – пролонгированная экологическая катастрофа.

Государство, которое 70 лет пыталось взять власть над природой – зачем? – непонятно! – получило катастрофический результат. На генетическом уровне всего населения оно потеряло с этой самой природой связь и уничтожило гармонию.

С экологической точки зрения, мы проваливаемся в потенциальную яму. Сегодня только исключительное явление туннельного эффекта может локально улучшить ситуацию. Что с нами однажды и произошло.

Начиная работу несколько лет назад, я этого не понимала. Много бродила по курорту, пока не нашла отправную точку исследований и мотивацию.

ТОЧКА ОТСЧЕТА

Представьте жаркое, июльское утро. Бетонный загончик, огороженный сеткой, на Бытхе. В нем гуляют 30, может быть 40 деток из детского сада, как поросята. А с другой стороны пятиэтажного дома, первый этаж которого занимает детский сад, спускается вниз по склону старинный ландшафтный парк, с исполинскими хвойными деревьями и цветущими магнолиями. Вдоль старинной лестницы горы мусора, матрасы в зарослях, штабеля бутылок.

В центре этого крайне запущенного зеленого массива уже с утра привычно расположились на травке пьяные бомжи, громко сквернословя. Запущенные зеленые территории, в которых обитают только бомжи - вполне типичная для Сочи картина. Нетипично то, что рядом, вплотную к дому, строится храм. Однако, все вместе – храм, загончик с детьми и бомжи на лужайке – выглядело уже гротеском.

Заручившись поддержкой ландшафтных дизайнеров и дендрологов, я предложила настоятелю храма, жильцам домов, руководству детского садика, администрации района и управляющей компании бесплатно и без передела границ собственности создать парк на всем зеленом массиве. Обозначить его как парк у храма. Бытха, увы, не имеет ни одного парка! Настоятель храма встретил предложение благосклонно, пообещав следить за порядком и ухаживать за территорией силами прихожан-казаков. Обрадовалась заведующая детским садиком. Жители прилежащих к зарослям многоэтажных домов, еженощно страдающих от пьяных скандалов бомжей, после общего собрания приняли решение. Территория может быть приведена в порядок, парк может быть создан, но никаких мам с детьми на территорию они не пустят! Особенно возмущался перспективой гуляющих по парку детей мужчина средних лет – У меня больные легкие – говорил он – Мне нужен воздух и покой! – При этом все время подкашливал и сплевывал в траву.

Это реальный городской срез. Люди не готовы жить лучше. Вывод мог быть только один – экологические проблемы курорта нужно решать крупными проектами и на государственном уровне. Время давно пришло.

В поисках своей ниши я не рассматривала территории строительства самих спортивных сооружений и Олимпийской деревни, предполагая, что туда будут брошены главные силы, и они однозначно будут соответствовать всем новейшим международным требованиям. Да и доступа к ним не имела. Три предшествовавшие сочинской Олимпиады дали фантастический опыт современного природопользования. В Пекине 40% территории города было превращено в парки. В том числе, уникальные - на болотах, с применением технологии саморегенерации растительности. В Лондоне Олимпийский парк был создан на запущенной территории старых складов и свалок. Я уже не говорю о Канаде, в которой и без Олимпиады, экологическое качество жизни людей является самым высоким в мире. Понятно, что наши амбиции и финансовые средства были гораздо выше, чем на всех предыдущих Олимпиадах. Мы собирались построить города будущего!

Мои интересы были в гораздо более скромной зоне - реконструкция и восстановление здорового зеленого каркаса уникальных сочинских дворов, и создание парков под транспортными развязками, концепция новой городской среды, в том числе постиндустриальной, для безопасных и доброжелательных отношений.

Безопасность сегодня главное требование к качеству жизни. И оно в городской среде обеспечивается многолюдностью. Не видеокамерами, не охраной, даже не оградами и колючей проволокой, а постоянным присутствием большого количества доброжелательно настроенных людей. Конечно, речь идет о жизни жилых районов. И я месяцами изучала дворы и подэстакадные пространства на курорте. Консультировалась со специалистами дендрологами, ландшафтными архитекторами, искала аналоги в Интернете, проводила социологические исследования (фокус-группы) среди жителей, готовила фотоматериалы.

Когда аналитический материал был собран и концепции готовы, я обратилась к городским властям.

Поначалу все было на удивление просто. Все кабинеты Администрации города и Дирекции по строительству дорог были открыты для доступа, даже некоторая преграда к мэру тоже была преодолима. Реакция на предложения удивленная, но конструктивно доброжелательная. От мэра сразу последовало поручение соответствующим департаментам разобраться и доложить, от директора ДСД - контакты с руководством строительных компаний и с техническим отделом Дирекции. У меня создалось впечатление, что я оказалась в нужном месте, в нужное время. В ДСД «Черноморье» - стадия рабочего проектирования второй и третей очередей Дублера Курортного проспекта и только что разыгранного тендера на строительство. В Администрации отрабатывались материалы для Федеральной Целевой Программы. И там и там рассматривают предложенные мной две концепции по паркам под транспортными развязками и по расширению рекреационной зоны курорта за счет превращения дворовых территорий в анфиладу парков. В это же время я проводила презентацию Института Городской Среды в Городском Собрании и у главного архитектора города.

Начало заздравное – меня засыпали благодарственными письмами из Городского Собрания и из Администрации за активное участие в жизни города.

По правилам общегородской игры здесь я должна была остановиться и узнать следующие правила.

ПЕРВЫЙ ЗВОНОК

Но я не остановилась и написала письмо мэру о необходимости озеленения подэстакадного пространства на всех новых транспортных магистралях и развязках уже на стадии рабочего проекта. Иначе, писала я, там возникнут неблагополучные зоны, пустынные, замусоренные, и некомфортные для проходящих людей, как это уже имеет место под транспортной развязкой на Пластунской у здания ДСД. Письмо я снабдила фотографиями с организованным подэстакадным пространством в Канаде, США, Японии и т.д. Как-то вечером раздался звонок. Звонил участковый по улице Пластунской. Он сообщил, что ему передано мое письмо для немедленного реагирования и пригласил меня в полицейский участок для выяснения обстоятельств. И для меня и для участкового ситуация была странная. На следующий день я рассказывала участковому милиционеру, как в мире озеленяют и организовывают подэстакадные пространства, так как это полезные городские территории, и людям там должно быть безопасно и комфортно находиться. По-моему, лекция участковому понравилась. Потом мы писали ответ мэру.

Я ушла домой, а участковый пошел подписывать письмо у начальника отделения милиции. Было понятно, что кредит доброжелательности местной власти исчерпан.

Пришлось отпустить ситуацию, пока не была принята Программа губернатора Краснодарского Края, в которой предполагалась реконструкция дворовых территорий на фантастической площади в 535 тысяч квадратных метров, и Экологическая стратегия Оргкомитета Сочи 2014, утвердившая обязательную реабилитацию всех районов транспортного строительства.

Предложенная мной за год до этого концепция по дворам в полном объеме и тем же текстом легла в техническое задание и была вынесена на тендер, объявленный Управлением капитального ремонта « замена элементов дворовых конструкций» на сумму в 6 млн. рублей, благоустраиваемая территория 265 тыс. куб. метров дворов. Тендер выиграла московская компания «Лаарди», имевшая большой опыт проектирования московских дворов и парков по стране.

Но сочинские дворы имеют свою специфику. Они роскошны – до ста наименований пород в каждом дворе. В первую очередь надо было восстановить здоровый зеленый каркас, а затем уже вписать в него, не нарушая целостности экологической системы площадки для детей и взрослых, прогулочные дорожки и малые архитектурные формы. При этом не нужны были никакие дополнительные посадки, лишь обязательная рекультивация земли под газонами и небольшие цветочные клумбы многолетних растений. Многие дворы сами могли являться питомниками растений для пересадок на другие городские территории.

В соответствии с техническим заданием компания «Лаарди» должна была начать работу с инвентаризацию зеленых насаждений.

К тому времени я уже заручилась письменной поддержкой директора субтропического сада Кубани профессора Карпуна в том, что дендрологическая инвентаризация необходима еще и для долгосрочных прогнозов состояния зеленых насаждений курорта и как основополагающее мероприятие для любого благоустройства. Того же мнения было и другие сочинские дендрологи. Деньги на инвентаризацию в проекте были заложены.

Тут начало проявляться Зазеркалье. На исполнение технического задания Управление Капитального ремонта, с ведома администрации города, было выделило 45 дней на 265 гектаров. Изначально невыполнимое задание! Естественно, что директор компании «Лаарди» сразу открестился от инвентаризации и дендрообследования, занявшись проектом восстановления имеющихся детских площадок, сушилок и вдоль домовых дорог. Чтобы не погубить саму идею проекта, мы предлагали ему разные варианты помощи. От создания на условиях субподряда большой оперативной группы студентов-дипломников, которые под руководством педагога проведут инвентаризацию и дендрообследование во всех дворах, и до создания на базе «Лаарди» в Сочи института городской среды. Работа была бы выполнена в полном объеме, студенты приобрели бы опыт, собрали материал для дипломных работ и заработали немного денег. А город создал бы для себя институт садовников для дальнейшей работы в дворах-парках.

Во всех предложениях нам было отказано, а в Управлении капитального ремонта появился откровенный сарказм: «Вы предполагали, что вам кто-нибудь даст войти во дворы и заниматься там обрезкой деревьев?».

Стало очевидно, техническое задание выводится на тендер не для того, чтобы его исполнять! – это одно из правил игры. Через два года на судебном процессе чиновницы по делу вымогательства у «Лаарди» зам. начальника управления капитального ремонта спокойно расскажет суду, что они подписали проект и выплатили все деньги без согласования в департаменте Природоохраны, предусмотренном в техническом задании.

В надежде отстоять зеленый массив дворов, 16 сочинских дендрологов написали письмо президенту с просьбой взять вопрос выполнения технического задания под свой контроль. Ведь речь шла о 256 га зеленого каркаса курорта. Фактически его кислородной подушке!

Письмо не было проигнорировано! Оно долго спускалось по инстанциям – в Минэкономразвития, в Администрацию Краснодарского края, в Администрацию Сочи. Отовсюду писали длинные письма, и в каждом звучало, что они не занимаются данным вопросом, а отправляют в компетентную инстанцию. Последней и единственной инстанцией, отвечающей по стране за зеленый каркас Сочи оказалась госпожа Соколинская, которая превратила требования дендрологов в вымогательский бизнес, за что потом была привлечена к уголовной ответственности.

Проектирование «Лаарди» затянулось на пол года. Все наши опасения подтвердились. Проекты были выпущены и подписаны Заказчиком без дендрообследования, инвентаризации, не были также исключены риски, связанные с подтоплением территорий и оползневой активностью. Но в проектах предусматривалось озеленение, и закладывались на это средства. То есть, восстановить здоровый зеленый каркас дворов можно было бы уже на стадии выполнения работ, которое началось через год после стадии проектирования.

Пять строительных компаний, выигравших тендер на производство работ во дворах по проекту «Лаарди», вынуждены были выполнять работы по нереальному проекту, регулярно поминая компанию недобрым словом. А тем временем «Лаарди» выиграла новый тендер на создание общей концепции Олимпийского курорта уже на 68 миллионов рублей.

САДЫ НА КРЫШАХ

Техническое задание предполагало разработку архитектурно- планировочных решений и проектно-изыскательской документации в Горном, Прибрежном и Центральном кластерах в Зоне международного гостеприимства общей площадью 15800га.

В этом всеобъемлющем документе нас заинтересовало «повышение эффективности использования территорий микрорайонов, улучшения внешнего вида и экологического состояния окружающей среды, газонов, ландшафтной организации городских территорий». Звучало обнадеживающе, с нами в унисон, но потом их понесло на крыши.

«Предусмотреть озеленение и цветочное оформление на искусственных вертикальных и горизонтальных поверхностях крыш и стен зданий и сооружений с учетом требований доступности маломобильных групп населения. Организовать на озелененных крышах кафе и зоны релаксации. Обеспечить их архитектурным и ландшафтным освещением с учетом требований освещенности для слабовидящих» - это цитата из технического задания, подписанного даже страшно сказать на каком уровне.

Итак, не справившись с существующей растительностью во дворах, «Лаарди» должна была разбить новые сады на крышах. Блеф на 68 миллионов и ничего конкретного для несчастного города. Пойди туда – не знаю куда, принеси то – не знаю, что!

«Лаарди», как обычно, что хотела, то и запроектировала. Проект до сих пор (за пол года до Олимпийских Игр) еще не принят заказчиком. И уже конечно пойдет на полку. На всякий случай, если кто-нибудь в дальнейшем будет выполнять работы по проекту, по моему настоянию в него внесена обязательная вертикальная обрезка деревьев и кустов на всех территориях, входящих в зону гостеприимства и рекультивация почвы.

Год назад никто из специалистов уже не верил в озеленение дворов. Кроме меня.

Что может сделать отдельно взятый человек, чтобы изменить ситуацию в театре абсурда? Мое постоянное присутствие во всех властных кабинетах и во всех заинтересованных департаментах в какой-то момент пробило брешь в броне. Случился тот самый туннельный эффект. После очередного сокращения финансирования, четыре из пяти компаний отказались от работ по озеленению территории, и только в Центральном районе ростовская строительная компания ООО «ЯК» оставила в смете работы по созданию во дворах здорового зеленого каркаса. Один процент от общей стоимости работ. Это была маленькая победа!

Ни специалисты управления капитального ремонта, ни генподрядчики без качественного проекта не имели представления о том, с каким объемом работ придется столкнуться во дворах и как оценивать качество выполнения работ. За два десятилетия бездействия во дворах возник растительный хаос. Управляющие компании два раза в год силами дворников занимающиеся выдергиванием оставшихся газонов и непрофессиональной стрижкой кустарников, нанесли зеленому массиву непоправимый вред. Большинство сочинских дендрологов отказались выполнять работы без утвержденного проекта.

В Сочи есть только одна фамилия, сегодня уже династия, которая является непререкаемым авторитетом в вопросе дендрологии, « истиной в последней инстанции»! Эта фамилия – Карпун. Все или почти все, что знают сочинские специалисты о дендрологии Сочи, они услышали или прочли в книгах Ю.Н. Карпуна.

В последних числах декабря 2012 года был подписан субподрядный договор с Александром Карпуном и его бригадой. Работы велись в постоянном контакте с управлением по природопользованию, охране окружающей среды, экологии и лесопарковому хозяйству. Оказалось, что возможен блиц, когда по первому звонку, в течение получаса приезжал сотрудник управления, составлял на месте акт о сносе дерева, по телефону согласовывал с начальником, и дерево тут же срубалось, выкорчевывалось, измельчалось до состояния крошки, с последующей отсыпкой. Обычно на согласование о сносе уходит несколько недель. Очередность территорий выбирали некорректно, исключительно по указанию мэра и первого вице мэра, прекрасно понимая, что бюджет ограничен. 1% - это, конечно, очень мало для курортного города после десятилетий запустения.

За четыре месяца по смете были произведены работы на 12 гектарах. Преимущественно на улицах Советской, Роз и Воровского. Был восстановлен здоровый зеленый каркас во дворах - в новейшей истории Сочи это было впервые.

Мы были готовы к неоднозначной реакции жителей. Люди привыкли не ждать добра и готовы защищаться. Напряжение во дворах во время капитального ремонта домов зашкаливало. Однако повсюду мы встретили общее понимание, поддержку и благодарность. Единственный вопрос звучал постоянно: «Когда начнутся работы и в нашем дворе?». Ответа на него нет до сих пор.

Немного смешно, что территорию, которую сделали первой, ТСЖ уже обнесло высоким забором.

Прекращать реконструкцию дворов недопустимо – там уже другая реальность, начались новые процессы, более здоровые. Если последнее десятилетие детей во дворах не было, то этим летом их очень много. Яркие детские площадки привлекательны, но вокруг них заросли, над головами сухие ветки, земля там, где предполагалась отсыпка под газоны, загрязнена стеклами и экскрементами, а сколько там тяжелых металлов никому неизвестно. Во время работ по обрезке специалисты постоянно находили шприцы, заложенные за обрезанные ветки пальм, запаянные пластиковые бутылки для курения анаши. Люди, использующие подобную атрибутику, наведывались во дворы регулярно.

Ситуация тревожная. Полной безопасности пока нет. Но есть надежда!

ЭПИЛОГ

К настоящему моменту, подали в отставку руководители всех подразделений Администрации города, принимавших участие в реконструкции и строительстве, включая первого вице мэра. Они знали все о строительства, и о том, почему работы принимались без выполнения технического задания и проекта.

Вновь назначенные молодые руководители на все запросы отвечают: « Это было до меня. Я в то время занимался другими проектами», хотя и анонсируют на своих сайтах в Интернете, что отвечают на все вопросы, связанные с Олимпийским строительством. Страница перевернута. Вопросами экологии курорта до Олимпиады никто заниматься не будет. «Эконом вариант – поскольку денег катастрофически нет». Несмотря на видимость продолжения стройки, «всегда уже поздно». Реальность уже застыла и окаменела.

Но будет завтра и будет чистая страница для каждого из нас. И давайте попытаемся «увидеть мир первым светом и полностью в нем присутствовать». Ведь это, по мнению всемирно известного современного философа, и значит быть живым!

Темы публикации: 

Комментарии

Анастасия Коршункова аватар

 нагадили и ушли

Лариса Шихматова аватар

 Какой там зеленый каркас дворов, когда были уничтожены уникальные дендрологические парки в центре города!
Какое может быть завтра у курорта?
Кто приедет в каменные джунгли?
Разве что игроманы, если будет игорная зона.
И то, это не коснется Сочи, а разве что Имеретинки или Красной Поляны.
А будущее Сочи сродни настоящему Детройту.

Вадим Свидин аватар

   Спасибо , Ирина !   Ещё один весьма подробный и исчерпывающий очерк  , рисующий истинное лицо сочинских и федеральных властей . Срам и позор этим выродкам  - чиновникам - спекулянтам и равнодушным продажным  и чванливым депутатам , ради жажды наживы  уничтожающим вековое зелёное убранство нашего города...

Людмила Горяева аватар

   Замечательный материал. Взгляд профессионала и неравнодушного человека.

   Ирина, Вы молодец. Мы от всей души поддерживаем Вас.

   Да, надежда есть. Народ просыпается. Народ хочет жить в чистом и красивом городе. Народ хочет вернуть себе наследство, принадлежащее ему по праву: чистое море, красивые, открытые дворы, зелёное убранство улиц и парков. И никогда не поздно это сделать.
    Мы, в Хосте, хотим создать новый парк, на новом месте. Можете ли Вы нам  в этом помочь?

Ирина Квезерели-Копадзе аватар

Добрый день, господа. Благодарю за внимание к моей теме. Людмила, я бываю в Хосте еженедельно по выходным. Мы могли бы поговорить о новом парке. 

Людмила Горяева аватар

 Я свободна каждый день. Давайте, созвонимся. Мой тел. 8918 402 76 10

 

Комментарии соцсети «в Контакте»